lozip.ru

В Кремле обсуждается предложение руководителя Следственного комитета Александра Бастрыкина лишать рейдеров присвоенного имущества на стадии следствия, когда их вина еще не доказана. Это может стать орудием борьбы за собственность, предупреждают юристы.

С предложениями о борьбе с рейдерством глава Следственного комитета при прокуратуре (СКП) Бастрыкин выступил на заседании президиума Совета при президенте по противодействию коррупции, которое прошло в четверг в Кремле под председательством главы президентской администрации Сергея Нарышкина. Об этом «Газете.Ru» сообщил сотрудник СКП. Решить, какие именно из предложенных изменений необходимо внести в законодательство, предполагается в течение месяца, сказал «Газете.Ru» помощник президента Аркадий Дворкович, участвовавший в заседании.

В выступлении, опубликованном на сайте СКП, Бастрыкин предложил дополнить Уголовно-процессуальный кодекс положением о том, что на стадии предварительного следствия и судебного разбирательства прокурор имеет право обратиться в вышестоящие судебные инстанции с представлением об отмене неправосудного решения.

По сути, СКП предлагает наделить прокуроров правом отменять решения, принятые судами в отношении той или иной собственности, которую, по мысли прокурора, вероятно присвоил рейдер, причем вина его еще не доказана, говорит источник в ВАС. Это не выглядит правомочно, сокрушается он, к тому же для отмены решений по собственности требуется правка не только УПК, но также Арбитражного процессуального и Гражданского процессуального кодексов, так как все имущественные судебные решения принимаются согласно их статьям.

Поправка в таком понимании чревата контррейдерством, согласен эксперт юридической компании «Вегас-Лекс» Александр Чернышев: «Дела против рейдеров, если такая статья появится в УК, могут быть частью корпоративных войн. Если разрешить прокурорам отменять имущественные решения при еще недоказанной вине рейдеров, это тоже станет орудием борьбы за собственность». «Задача СКП - предложить самый жесткий вариант нормы, который потом обтешут юристы. Когда-то Владимир Устинов предлагал как меру борьбы с захватом заложников так называемые «контрзахваты», - сказал собеседник в арбитраже.

Поправка в УПК связана с изменениями, предложенными Бастрыкиным в Уголовный кодекс. По его предложению, в УК должна быть внесена отдельная норма об ответственности за захват имущества, имущественных и неимущественных прав, денежных средств организаций.

Закон «Об оперативно-розыскной деятельности» нужно дополнить положением о праве руководителя следственного органа знакомиться с материалами оперативно-розыскных мероприятий по фактам коррупции и рейдерства, предложил глава СКП. Он считает, что «рейдерство» нужно включить в качестве квалифицирующего признака в составы таких преступлений, как мошенничество, причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием, подделка или изготовление поддельных документов. Эти составы преступлений Бастрыкин предложил отнести к альтернативной подследственности, в том числе и следователей СКП.

В последних предложениях прослеживается давняя борьба между прокуратурой и Следственным комитетом: СКП добивается расширения своих прав в части доступа к результатам работы оперативных сотрудников милиции.

Правка закона «Об оперативно-розыскной деятельности» и раньше предлагалась Следственным комитетом, напоминает собеседник в арбитраже. Добавление же альтернативной подследственности и введение отдельного квалифицирующего понятия «рейдерство» в УК нужно также для того, чтобы сделать эти дела доступными для СКП, говорит он, так как при квалификации дел по статьям «мошенничество» и проч. они расследуются без участия Следственного комитета (дела малой и средней тяжести не отнесены к подследственности этого органа).

На основании тех предложений Бастрыкина, которые пройдут согласование в президиуме президентского совета, будут разработаны законопроекты, говорит участник совещания. Поправки, в зависимости от сферы, подготовят Минюст, Минэкономразвития или государственно-правовое управление администрации президента.